La Conférence nationale du handicap (CNH) s’est tenue vendredi 4 septembre 2026 au Prisme, à Bobigny (Seine-Saint-Denis), en présence du président Emmanuel Macron. Organisée tous les trois ans depuis la loi du 11 février 2005, cette 7e édition a débouché sur 16 engagements et 65 mesures pour la période 2026-2029. Sur le volet emploi, le gouvernement annonce un objectif de 20 000 bénéficiaires pour le dispositif d’emploi accompagné d’ici 2028 et l’ouverture d’une concertation nationale sur l’avenir de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés (OETH), quarante ans après la loi de 1987.
Ce que prévoit le gouvernement
Le dossier de presse gouvernemental détaille plusieurs mesures pour l’emploi. L’aide à l’embauche des apprentis reconnus travailleurs handicapés est maintenue à 6 000 euros, sans dégressivité annoncée pour 2027. Les travailleurs des établissements et services d’aide par le travail (Esat) seraient exonérés de la participation forfaitaire au compte personnel de formation, un frein identifié de longue date par les associations, alors que l’Agefiph a lancé fin août un appel à projets de recherche sur le handicap et l’emploi. Le gouvernement dit aussi vouloir engager la suppression de restrictions d’accès à certaines professions, sans calendrier précis à ce stade.
Sur le terrain juridique, l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés (OETH) — qui impose aux entreprises de 20 salariés et plus un quota de 6 % de personnes handicapées dans leurs effectifs — va faire l’objet d’une concertation nationale. La loi qui l’a instaurée date du 10 juillet 1987 ; sa dernière réforme d’ampleur remonte à la loi du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel.
| Mesure annoncée | Public visé | Échéance / détail |
|---|---|---|
| Emploi accompagné | Salariés handicapés en milieu ordinaire | 20 000 bénéficiaires visés d’ici 2028 |
| Aide à l’embauche d’apprentis | Employeurs d’apprentis reconnus travailleurs handicapés | Maintenue à 6 000 € |
| Exonération de participation CPF | Travailleurs d’Esat | Mesure annoncée, texte réglementaire à venir |
| Concertation sur l’OETH | Entreprises de 20 salariés et plus | Ouverture annoncée, calendrier à préciser |
Ce que ça change pour les employeurs
Pour les directions des ressources humaines, l’annonce la plus concrète à court terme est budgétaire : le maintien de l’aide de 6 000 euros sécurise les plans de recrutement en alternance de travailleurs handicapés déjà engagés pour la rentrée 2026. L’exonération de participation au CPF pour les salariés d’Esat, si elle est confirmée par un texte réglementaire, allègerait le coût de la formation professionnelle pour ces établissements — dans un contexte où la réforme plus large du CPF fait par ailleurs l’objet de concertations en septembre 2026.
La perspective la plus significative pour les employeurs de 20 salariés et plus reste toutefois la concertation annoncée sur l’OETH. Une remise à plat du dispositif — seuils, modalités de calcul, sanctions applicables aux entreprises qui ne respectent pas le quota de 6 % — pourrait modifier des pratiques RH construites depuis près de quarante ans. Les services juridiques et RH ont intérêt à suivre les prochaines étapes de cette concertation plutôt qu’à anticiper une réforme dont le contenu n’est pas encore arbitré.
À surveiller
Les associations de personnes handicapées ont accueilli les annonces avec réserve. Sur franceinfo, le directeur général d’APF France handicap a réclamé un « Grenelle de l’aide à domicile », tout en saluant l’ouverture annoncée par le président d’un groupe de travail sur l’aide humaine, une demande de l’association depuis 2023. Le site spécialisé Faire Face relève de son côté des « incohérences » pointées par d’autres associations entre les engagements pris et les budgets prévus, et des acteurs du secteur qui réclament des résultats plutôt qu’un nouveau calendrier. Point commun à ces réserves : les 65 mesures dépendent du vote des textes budgétaires par le Parlement à l’automne 2026, sans garantie de crédits supplémentaires à ce stade.
